发布时间：2025-09-30 10:56 | 来源：蒜子瑶柱豆苗网 | 浏览：2646次
新华网北京9月29日电 国务院对于于改变《中华国民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对《中华人民共以及国国际海运条例》作以下修改： 1、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营静止，包含国内船舶署理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖营业平台办事等业务。固然，羊城晚报讯 记者朱嘉乐、通信员粤卫信报道：国庆、中秋“双节”即将来临，怎样衰弱过节？在近日广东省卫健委举行的“岭南气节与健康专家媒体漫谈会”上，广东省疾病防备操纵中央副主任医师张萌给出发起，可采取“一不、二少、三多”安康指南。--> “一不”指的是“不采不食野”。远足踏青，未需要杜绝采摘和食用野生蘑菇、野生动物和路边野果。 “二少”包含两个方面：一是“少油糖”，便是要管制高油、高糖、高脂肪食品...。” 二、添加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送筹划者称谓、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规定等信息，细致举措由国务院交通运输主管部门制定。接着，我国克日在联结国气象变更峰会上正式公布发表了笼罩全经济范围包括所有温室气体的2035年国家自立奉献目标。专家表示，这开启了中国应对于气候变革新征程，并将为《巴黎协议》长期指标实现作出主动贡献。 2035年是我国实现碳达峰以后迈向碳中和过程中的关键节点。新一轮国家自立奉献包含： 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下落7%～10%，力图做得更好。非化石能源花费占能源消耗总量的比重达到30...。” 三、添加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台发动者未遵照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，责令停止开展相关营业。出于，中新社北京7月11日电 (记者 阮煜琳)中国生态情况部11日消息，国际原子能机构(IAEA)6月29日至7月11日应中方邀请来华发展核与辐射平安监管范畴综合监管评估(如下简称综合评估)，高度肯定中国核与辐射安全监禁水平和结果。--> 综合评估是国内原子能机构最具影响力的国内同行评估之一，旨在基于最新国际核安全标准，为其成员国供给改进倡议，帮助成员国持续优化以及欠缺核与辐射安全监管系统。评估团队卖命...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改成：“与中华群众共以及国缔结或者配合参与国际海运相关合同、协定的国家或者地域，违反合同、协议的规矩，使中华群众共以及国依据该条约、协议享有的长处丧失或者受损，或者劝止合同、协定目标完成的，中华群众共以及国政府有权请求有关国家或许地区政府停止上述举动，采用适当的补救步伐，并可以依据无关公约、协议停止或者停止履行相干义务。 “任何国家也许地区对中华人平易近共以及国国际海上运输及其辅助性营业的运营者、船舶年夜概船员接纳年夜概辅佐、支持采用鄙视性的制止、限制或者其余近似办法的，除有关公约、协议能够或者许供应充沛实用的救济外，中华人民共以及国政府依据理论情况采纳必要的反制步伐，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国度也许地区的船舶收取迥殊用度，禁止或者者限度该国家或者者地区的船舶收支中国口岸，停止或者限制该国家或者地区的组织以及团体获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国际海上运输及其帮忙性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修正为“交通运输主管部分”。 本决定自觉表之日起实施。 《中华国民共和国国内海运条例》依据本抉择作响应修正并对于条文序号作响应调整，重新公布。中华群众共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华国民共和国国务院令第335号宣布 按照2013年7月18日《国务院关于废除以及修改部分行政法规的抉择》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于修正全体行政法例的决定》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院关于修改以及废除了局部行政法规的决定》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于修正〈中华人平易近共以及国国内海运条例〉的决议》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输活动，保护公平合作，保护国内海上运输市场次第，保障国际海上运输各方当事人的正当权柄，制定本条例。 第二条 本条例合用于收支中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营勾当以及与国内海上运输相干的辅助性经营举动。 前款所称与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，囊括国内船舶代理、国际船舶治理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅助性经营举动，应当遵循诚恳信誉的原则，依法经营，公平竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央人民政府交通运输主管部分按照本条例规定，对于国内海上运输经营运动实施看管打点，并对于与国内海上运输相干的辅助性策划活动执行无关的监视管理。 国务院交通运输主管部分以及无关的地方人民政府交通运输主管部分该当对于国内海上运输及其帮助性业务的策划者和从业职员实施信誉治理，并将相干信用记录纳入天下声誉信息共享平台。 第二章 国际海上运输及其辅助性业务的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业，理应拥有以下条件： (一)取得企业法人资格； (二)有与经营业务相适应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国度规定的海上交通安全技能标准； (四)有提单、客票或者许多式联运单证； (五)有拥有国务院交通运输主管部分执法的从业资格的高级营业管理人员。 经营国际集装箱船、国际一般货船运输营业，该当猎取企业法人资格，并有与经营营业相顺应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出恳求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部门应当自受理申请之日起30日内考核完毕，作出许可或者不予答应的决议。予以同意的，向请求人颁发《国内船舶运输经营容许证》；不予应允的，应当书面关照请求人并告知理由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体危急品船运输营业请求时，应该考虑国家关于国内海上运输业进展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 申请经营国际客船运输营业，并同时恳求经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规则的相干材料，由国务院交通运输主管部分一并审核、注销。 运营国际集装箱船、国际伟年夜货船运输营业，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，立案信息包含企业名称、注册地、接洽方式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业名称、注册地、分割形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份经受托运人的货载，签发自己的提单大概其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，承担承运人义务的国内海上运输运营活动。 正在中国境内谋划无船承运营业，该当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不患上将依法获得的运营资历供应给他人使用。 第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者按照本条例的规定获得相应的经营资格后，没有再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部门应当立刻取消其经营资历。 第三章 国际海上运输及其辅助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输经营者经营进出中国口岸的国内班轮运输营业，应当依照本条例的划定取患上国内班轮运输筹划资格。 未患上到国内班轮运输谋划资格的，没有患上处置国内班轮运输经营举动，不得对于外公布班期、接收订舱。 以独特派船、舱位互换、联合经营等方式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。 第十一条 策划国际班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下质料： (一)国内船舶运输经营者的称号、注册地、停业执照正本、重要出资人； (二)筹划者的主要管理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶质料； (四)拟起程的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应该自收到经营国内班轮运输营业请求之日起30日内审核停止。恳求资料实在、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请资料没有实在或者者不完备的，没有予注销，书面通知请求人并告诉来由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资格的国际船舶运输经营者，理当自取患上资格之日起180日内开航；因没有成抗力并经国务院交通运输主管部分批准，可以延期90日。过期未出发的，国内班轮运输筹划资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者许变卦国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并应当自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运业务经营者的运价，应当遵照规定格局向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价立案。 备案的运价包括公布运价以及协议运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者和无船承运营业筹划者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输筹划者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 发表运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输运营者和无船承运业务运营者该当履行生效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立波及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，应当自协定订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有下列情景之一的，应当在情景产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止策划； (二)缩小经营船舶； (三)变革提单、客票或者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增进运营船舶的，增加的经营船舶必需符合国家规定的平安技术标准，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分应该自收到存案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的，应该依照本条第一款规定办理存案手续。 国际集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止谋划的，理当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门备案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运业务以及国内船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其他相干用度，该当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 谋划国内船舶运输营业以及无船承运业务，不患上有以下行为： (一)以低于一般、合理水平的运价供应服务，妨碍公平合作； (二)在会计账簿之外黑暗赐与托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风地位，以比方视性价格大概其他限度性前提给买卖对方形成伤害； (四)其余侵害买卖对于方或者许国内海上运输市场序次的举动。 第十九条 外国国内船舶运输谋划者处置本章规定的无关国内船舶运输举止，理当遵守本条例有关规定。 外国国际船舶运输经营者不患上经营中国港口之间的船舶运输营业，也不得应用租用的中国籍船舶也许舱位，或者以交流舱位等方法变相筹划中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理策划者接受船舶所有人大概船舶承租人、船舶运营人的拜托，能够经营以下营业： (一)办理船舶收支口岸手续，联系摆设引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代办负担负责订舱营业； (三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货物、组织货载，办理货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)组织客源，解决无关海上搭客运输业务； (七)其他相干营业。 国内船舶代理筹划者应当依照国家无关规定代扣代缴其所代理的本国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶管理经营者接受船舶全数人或者者船舶承租人、船舶筹划人的委托，可以经营下列营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务以及支配维修； (三)船员招聘、锻炼以及装备； (四)包管船舶技术状态以及失常飞行的其余做事。 第二十二条 国内航运交易平台筹划者应当向国务院交通运输主管部门报送筹划者称号、注册地、联系方式、平台效劳协定、航运交易法则等信息，详细方法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性业务的特别规定 第二十三条 外商正在中国境内投资经营国内海上运输营业和与国际海上运输相关的辅助性业务，合用本章规定；本章不规定的，实用本条例其余无关划定。 第二十四条 外商可以依照有关司法、行政法例以及国家其余有关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营流动。 第五章 不雅察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害关系人的请求或自行决定，能够对于以下景象施行考察： (一)运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协定等，能够对偏偏心竞争形成伤害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其效劳触及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%，并能够对于偏偏心竞争形成损伤的； (三)有本条例第十八条规定的行动之一的； (四)能够侵害国内海运市场公平合作的其他行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分施行调查，该当会同国务院市场监督管理部门(以下统称查问访问机关)共同进行。 第二十八条 考察构造实施不雅察，应当建立查询访问组。调查组成员很多于3人。察看组能够依据须要，延聘无关专家参与工作。 没有雅察组停止考察前，应当将查问拜访目标、调查来由、考察期限等事变告知被考察人。没有雅察刻日没有患上超过1年；需要时，经查询造访构造批准，能够延长半年。 第二十九条 查询拜访职员停止考察，可以向被调查人以及与其有业务来往的单元和个人理解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 查问拜访职员停止查问访问，该当激进被盘问访问人以及与其有业务来往的单位以及集体的商业诡秘。 第三十条 被不雅察人应当接受考察，如实提供无关情况以及材料，没有患上拒绝调查或者者埋没实在情况、谎报状况。 第三十一条 考察结束，调查机关应当作出调查论断，书面通知被调查人、短长瓜葛人。 对于公平竞争形成损伤的，盘问拜访机关可以采取责令修改无关协定、限度班轮航班数量、停止运价本或者许停息受理运价备案、责令定期报送有关原料等禁止性、限度性办法。 第三十二条 考察构造正在作出采纳禁止性、限制性措施的决定前，应当告知当事人有请求停止听证的权益；当事人要求听证的，应当举行听证。 第六章 司法义务 第三十三条 未获取《国内船舶运输运营许可证》，私下谋划国际客船、国际散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令终了谋划；有违法所患上的，没收守法所得；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所患上或者者守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国内集装箱船、国际通常货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门责令更正；情节紧张的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者筹划中国口岸之间的船舶运输营业，或者应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等形式谋划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止谋划；有违法所患上的，没收守法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节紧张的，打消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国内班轮运输筹划资历，擅自筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或其授权之处人民当局交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止运营的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资历提供应他人应用的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令限期更正；逾期不改正的，打消其筹划资格。 第三十七条 未执行本条例划定例矩的备案手续的，由国务院交通运输主管部分年夜概省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令限期补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并能够撤销其响应资历。 第三十八条 未履行本条例划定的运价存案手续或者未实行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央人平易近当局交通运输主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国际航运交易平台经营者未依据规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或许其授权的地方群众当局交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节紧张的，责令停止发展相干营业。 第四十条 依据考察论断应当赐与行政处分年夜略有本条例第十八条所列守法景象的，由交通运输主管部门、市场看管管理部门遵照无关法律、行政法例的规定赐与处分。 第四十一条 本国国内船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的，由市场看管管理部门责令停止筹划活动，并依法赐与处罚。 第四十二条 拒绝考察机关及其任务人员依法实验调查，或隐匿、谎报无关情况以及材料的，由国务院交通运输主管部分大要其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 合法处置进出中国港口的国际海上运输筹划活动以及与国内海上运输相干的协助性经营流动，捣乱国际海上运输市场次序的，依照刑法对于于合法经营罪的法则，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门和无关中央国民政府交通运输主管部分的事情职员有下列景象之一，形成重年夜后果，触犯刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规则，依法追究刑事义务；尚不敷刑事处分的，依法赐与行政赏罚： (一)对合乎本条例规定前提的请求者不予审批、许诺、注销、存案，也许对于不符合本条例规定条件的请求者予以审批、许可、登记、存案的； (二)对于通过审批、允许、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者不按照本条例的规定实施监视管理，或者者发明其再也没有具备本条例规矩的前提而不撤消其响应的运营资格，兴许发明其违法行动后不予以查处的； (三)对于监督检查中发现的未依法推行审批、许可、登记、存案的单元以及个人擅自从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，不立即予以取消，兴许接到告发后没有依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特地行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅助性营业，对于比实用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部分答应，不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 本国国内船舶运输筹划者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分批准，没有患上经营中国际地与喷鼻港稀奇行政区、澳门迥殊行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。本国国际船舶运输经营者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平凡货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港非凡行政区、澳门迥殊行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制订治理门径。 内地与台湾地域之间的海上运输，按照国家无关规定执行。 第四十八条 与中华国民共和国缔结年夜概独特参加国内海运相关公约、协议的国家或地域，违抗公约、协定的规矩，使中华国民共以及国依据该条约、协议享有的好处丧失或者者受损，兴许拦截条约、协定目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求有关国家或者区域政府终止上述行为，采取恰当的补救措施，并可以按照无关条约、协定中断大略终止实行相干义务。 任何国家或者者地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性业务的运营者、船舶或者者海员采用或者帮助、撑持接纳歧视性的禁止、限度或者许其余相似措施的，除了无关合同、协定能够供给充足有效的救济外，中华群众共和国政府按照理论状况采取须要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家也许地区的船舶收取特地用度，克制或者限制该国家或者地区的船舶进出中国口岸，避免或者限制该国度年夜概地区的构造以及个人猎取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经从事国内海上运输运营流动以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动的，应当在本条例施行之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华人民共以及国海上国际集装箱运输操持规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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中新网西宁9月27日电(祁增蓓)“经过多年接续奋斗和持续治理，海南州实现了荒漠化及沙化土地面积和沙化程度持续‘双减少’，森林覆盖率、草原植被覆盖度‘双提高’。”26日，青海省海南州人民政府副州长更智才让说。资料图为航拍青海省海南藏族自治州贵南县黄沙头国家沙漠公园沙漠治理成效展示区。 (无人机照片) 马铭言摄 当日，青海省人民政府新闻办公室召开“全面深化改革 推进高质量发展”系列新闻发布会海南州专场，通报海南州作为青海省“三北”工程核心攻坚区之一，在推进“三北”等重点生态工程、加强荒漠化综合防治方面采取的措施及取得的成效。 更智才让介绍，“十四五”以来，海南州完成乔木和灌木造林53.7万亩、封山育林及低效林改造200万亩、人工种草73万亩、草原改良599万亩、围栏封育1047.3万亩、荒漠化治理31.3万亩、沙化土地封禁保护和巩固防沙治沙成果191万亩。资料图为青海省海南藏族自治州贵南县黄沙头国家沙漠公园内，当地民众参与沙漠治理，铺设草方格。 马铭言摄 “我们坚持宜林则林、宜草则草，开发改造成套新型绿色防沙治沙材料制造和铺设装备，科学配置青海云杉、柠条等乔、灌、草空间分布，推动形成多层次、多功能、高稳定性的生态防护体系。”更智才让说。资料图为青海省海南藏族自治州共和县塔拉滩光伏产业园区内，“光伏羊”在光伏板下吃草。 马铭言摄 同时，海南州大力发展光伏产业，构建起“光伏阵列阻风固沙——生态植被修复土壤——特色种养循环经济”的复合生态系统，切实做到光伏增能、生态增绿、民众增收。2021年以来，“三北”等重点生态工程带动民众就业25763人次，累计增收1.59亿元。(完)--> 【编辑:刘阳禾】
《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底，一个冬日的下午，林徽因已经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她和梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群，并沿胶济铁路途经历城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧旷野的“文化瑰宝”。归来后，有大量案头工作。此刻，里间只有她一个人，窗户正好可以俯瞰天安门的院子。 “现在是五点三十分。夜幕开始降临，宛如一只银色的飞鸟。整座庭院一片青白，好似落了雪。”这是林徽因眼中，冬日的北平，但是风物的静美无法拂去心头的忧愁，工作间隙，她给好友费慰梅、费正清夫妇写了一封信：“正清，你看，如此美好的景物呈现在我眼前，我内心却感到强烈的不适与厌倦，喉咙尤其沉重，仿佛被一团东西噎住，令我窒息。”--> 在东北大学建筑系任教时经历过“九一八事变”的林徽因，又在1935年目睹“华北事变”，巨变迫近，她的心没法不沉痛。此后的十几年，她在战乱、贫病和一路的撤退逃难中，把自己的所见、所思、所感、所忧尽数写入信件，倾吐给美国的挚友费慰梅、费正清夫妇。尤其费慰梅，是林徽因一生的密友。 后世的文艺作品，惯于津津乐道她少女时期的美貌、才情和感情逸事，事实上，颠沛流离是林徽因短暂人生的主要内容。 在她离世七十载后，今年7月，林徽因的这批英文书信由人民文学出版社首次出版，以中英文对照形式收录于《林徽因全集·英文书信卷(一九三五—一九四〇)》。 “她肯定不是什么女神” 翻开书信的影印版，于葵耐心辨认着一行行潦草的手写体英文，有些信纸非常小，字只能更小，密密麻麻挤在一起，写不下了画个箭头，又挂到最上面；有些在正文边栏或空白处找块地方，又挨挨挤挤写好几行；还有些不是信纸，纸张质量不好，字迹难以辨认。“抗战时期条件艰苦，纸张宝贵要节省着用，现在誊录就很困难，翻译更考验水平，需要熟悉林徽因的文体，忠实她的语境。”该书编著者、林徽因的外孙女于葵告诉《中国新闻周刊》，所以目前仅出版了书信中1935—1940年的部分，1941—1948年的书信亦将后续出版。 横跨十几年的书信信息量很大，不仅详细记录了中年林徽因的人际交往、家庭生活、思想观念和家国情怀，也以林徽因的个人视角，呈现了她所处时代的社会面貌、重大事件以及知识分子的生存和思想状况。这些通信，都被费氏夫妇细心珍藏，哪怕经历诸多离乱，见证许多更迭。20世纪70年代中美建交后，他们把数百封信件的影印版分别交给林徽因的孩子梁再冰和梁从诫。 20世纪90年代，梁从诫曾经撰写了介绍林徽因的文章并在选编《林徽因文集》时摘用过其中的一部分信件。梁再冰曾于林徽因诞辰100周年纪念日之际，第一次提笔为母亲撰写文章《我的妈妈林徽因》。“平日里妈妈梁再冰不常提及自己的家世——外公梁思成忠告她‘最难为名父子’，鼓励孩子自食其力。”于葵告诉《中国新闻周刊》。她记得，在外婆去世数年后，太婆(林徽因的母亲何雪媛)托人送来一只皮箱，里面装着外公外婆的老照片和日记、手稿。幼时，这些内容多被斥为“四旧”，也没人懂这些资料的珍贵，但外婆那秀丽的面容、优雅的四合院院落、典雅的服饰，以及书写在照片旁边娟秀的小楷字，一幅幅深深地印在了她的脑海中。年岁渐长，她才明白其中的意义：“有时感觉外面一些谈论林徽因的书刊‘离她甚远’，她当然是一个精彩的人物，但肯定不是什么女神，而是有血有肉、非常接地气且烟火气十足的一个人。” 2024年，为纪念林徽因诞辰120周年，于葵根据家族留存史料撰写了《山河岁月：回望林徽因》一书，她想把真实可靠的史实告诉真正关心林徽因的人，林徽因最可贵之处正在于她的“真”。于葵写此书时，觉得唯其如此，才对得起外婆。书中引用了一部分林徽因的英文书信内容，在为这本书担任责编时，人民文学出版社编辑王一珂感觉这批英文书信极有价值：“无论对于研究林徽因还是研究抗战史或是那个时代知识分子的心路历程，都是一套珍贵且独一无二的史料，如果它们不存于世，也就罢了，既然还在，我相信总有一天会出版。” 于葵对翻译编辑出版这些书信也颇有些顾虑，“这些信件毕竟是外婆和朋友以及闺密的私人通信，尊重前辈们的私人空间的同时，我也深受外婆那些‘掏心窝子’的话语的触动，也正是因为这点，写作中我感到这批信件的分量之重，它们的真实性无可比拟，别人再怎么替她说，不如去听听她自己怎么说”。 由于历史原因，费正清夫妇回复林徽因、梁思成的信件绝大部分未能保存，现存只见零散数页费氏夫妇自己的誊录，而无法成为一段频繁来往的历史性书信记录。“不然，两相对照，一定很有意趣。”王一珂对《中国新闻周刊》说，林徽因绝大部分手稿(包括文学、建筑代表作及大量中文书信)也未能保存，现存少量中文手稿亦零散不成系统。 幸运的是，林徽因与梁思成写给费慰梅、费正清的英文书信手稿在费慰梅整理下得以完整保存至今。从长篇打印稿到巴掌大纸片上的寥寥数语，包括那些李庄时期随手“涂写”的粗糙纸片，都被费慰梅装订成册。为保留林徽因的信件，费慰梅还多次将这批书信誊写。 在为书信出版做编辑、校对的过程中，王一珂时常被林徽因蓬勃的感情以及勇敢直率的表达打动。徐志摩去世后，林徽因公开发表的悼念都克制内敛，但是面对朋友，她表达了真实的思念，称他为“最亲爱的故友徐志摩”，认为“他所做的、所为之奋斗的事业远比他讲的要多得多”，坦言“在那些左右逢源、明智理性的人中，他是一股清流”。那些在战争爆发后，仍追求享受和个人地位的文化名人，林徽因直言不讳地表达了批评。当费慰梅抱怨丈夫总忙于工作，她又用自己的婚姻为例子悉心安慰知己，坦诚说出从恋人变为夫妻后感受的区别：“作为妻子的爱比作为恋人的爱要更严肃，后者处于热恋状态，自然会觉得自己飘飘然走在开满玫瑰花蕾的天堂之路上。” “哪有什么书房，她都在厨房！” 身边的朋友都爱她，乃至依赖她，在于葵看来，林徽因的魅力当然在于她丰沛的知识与思想，但不大被外界关注的，是她待人的真诚、热忱以及无微不至的“长姐”之风。林徽因是家里的长女，在她8岁时，父亲林长民又娶了一个妻子，第二任妻子生下4个儿子。复杂的大家庭里，林徽因从小就明白，有些事无法非黑即白地对待，她一面安抚备受冷落的母亲，一面帮忙照顾同父异母的年幼弟弟们。有一次三弟林恒发高烧，她抱着2岁的他，在廊子下面转悠了整整一夜。于葵感慨：“用今天的话说，外婆也是从小被锻炼出了‘高情商’。” 所以，在20世纪30年代的北平，北总布胡同3号院的“梁家下午茶”是一个富有吸引力的“公共空间”“周末好去处”。聚集了一批对文学、艺术和学术有兴趣的文人、学者，成为现代文学史的经典记忆。女主人林徽因当然是其中的核心，梁再冰对于葵回忆说，“林徽因最美的时候就是她说话的时候，充满激情，神采飞扬，每个话题她都有自己的见解，但别人关注她的时候，她也同样关注别人，是一个忠实的倾听者”。 正因如此，亲朋好友一遇到事就找她拿主意。有一次，沈从文和妻子闹别扭，妻子一怒回了苏州娘家，他找林徽因倾诉整整一上午，林徽因告诉费慰梅，自己“煞费苦心地同他交谈，骂他，劝他，与他讨论生活极其曲折，人的天性极其动人之处和遗憾之处”，末了还借给他钱买车票，去苏州找妻子面谈。林徽因是梁林两家弟弟妹妹们的长姐和长嫂，也是尽责照顾家人的主妇，人最多时，林徽因家中甚至接纳了十几位亲友同时住宿。梁思庄是她的小姑子，也是她的挚友，梁思庄丈夫去世后，梁思成与林徽因将她和女儿接来北总布家中同住，弟弟林恒也曾跟在她身边。人们习惯关注在前厅热情招待每一位朋友的她，鲜有人看到不时奔向后院处理大事小情的她。林徽因给费慰梅画过四合院的床铺图，还调皮地招呼好友：“请预订梁氏招待所。” 林徽因说：“早年的家庭争战已给我留下了永久的创伤，以致如果其中任何一丝残痕重现，就会让我再次陷入过去的厄运之中。”她偶尔也羡慕费慰梅嫁了个独生子，不必像自己这样，常常“一睁开眼就陷入了更为棘手的家庭纷争”。诸事繁杂，信中也看到心力交瘁时她向密友倾诉。 厄运很快便来了，却再也不是家庭纠纷那样简单。1937年，“卢沟桥事变”在林徽因的人生中画了一道分界线，她永远告别了北总布胡同3号的优裕生活，先到天津，再去青岛，随后辗转至长沙、昆明，最后搬迁到四川李庄，开始了长达十几年的颠沛流离。在日机对长沙的一次轰炸中，炮弹就落在距离他们临时住房大门十五码的地方，她和梁思成各自拎起一个孩子往楼梯跑，还没来得及下楼，炸弹就炸了，林徽因被抛到空中，手里还抱着梁从诫，从二楼被抛摔到地上，竟然还能完好无伤。他们奔向防空洞时，又是一轮轰炸，炮弹落在身边，他们心想这回躲不掉了，“宁愿靠拢一点，省得留下几个活着的人去承受悲剧”，所幸这颗炸弹没炸。 即便如此经历，林徽因仍然说，“不会失去勇气，在极度悲观的情况下，我们仍怀抱昂扬的希望”。一路上，他们乘坐“各种材料、也不知什么年代”生产的破旧汽车，有时十几个座位竟然塞进近30名乘客。这样逃难的途中，她那双建筑师的眼睛也没有停止发现美，她指引孩子观看“玉带般的山涧，秋日赤红的枫叶和洁白的芦苇，天上自在飘浮的云彩、古老的铁索桥”和渡船。 走到湘黔交界处的晃县时，她的身体再也支撑不住，发起高烧。因为大批军校学员和几班大巴旅客滞留，到处住满了人，即将露宿街头时，幸亏几个空军学员腾给他们一个小房间。她躺在床上发烧41度，旁边隔一个小门板，另一边就是小酒馆，满口脏话的赌徒、当地娼妓、运输司机、山东口音的大兵聚在一起喝酒、赌钱，他们的话飘过来，被林徽因记住，后来生动地写给费慰梅。于葵感慨：“在那样艰苦无助的日子里，重病高烧之中，她还有心去品味复杂的人生，用她那优美生动的语言记录下来。” 卧病几天，林徽因才刚刚退烧，一家人就又匆匆上路，结果破旧的长途车半夜抛锚在了荒山山顶。12月下旬的深夜里，林徽因拉着两个孩子的小手不停来回走动，借此暖一暖几乎冻僵的身体。“前一天她才退烧，身体还没有完全恢复。”于葵推断，正是这番折腾，让她本已病弱的身躯遭受重创，在昆明，特别是到了李庄病情总暴发，林徽因彻底躺倒了。 一路奔波逃难，她也不再是北京四合院中高朋满座的沙龙主人，而是支撑家庭的妻子和母亲。梁氏一家在昆明住的房子如今仍在，见到其中一间曾被标为“林徽因的书房”，于葵参观时看到了，立刻打电话给母亲：“林徽因有书房吗？”梁再冰回答：“哪有什么书房，她都在厨房！” 那时候，林徽因常常一个人背一个大背篓，把一家人一周的菜在赶集时全背回来。上有老，下有小，她不得不放弃很多文学艺术的创作，来支撑这个家。在李庄时，孩子们穿得就跟狄更斯小说里的流浪儿一样，所以她要缝补那些已经补到不能再补的衣衫，她说，这似乎比让她写一章宋辽时期的建筑史还困难。她仍然在坚持和费慰梅通信，尽管“在现实面前，感情成了一种奢侈，但它不该泯灭在仅存的一线蓝天和敌人的炸弹之间”。 “终有一日我们会在某个地方重逢” 昆明郊区的龙头村，梁氏夫妇有过一段短暂的安稳日子，晃县小旅馆里结识的空军学员成了家中常客。战争开始时，林徽因几次对费慰梅说，不甘心“只是枯坐在这儿”，“必须为信仰而战，以便循着我们足迹的后来者可以享有安定的时代，成就一番事业”。林徽因说起他们结识的这批空军学员，她说既然自己不能上战场，那就要尽她所能给能上战场的空中英雄们一个家。于是这些学员成了梁家的亲人，梁思成和林徽因将他们视作弟弟，梁再冰和梁从诫唤他们为舅舅，后来，他们还作为名誉家长参加了这些小伙子的毕业典礼。 除了照顾家人，最让梁思成、林徽因操心的就是1930年在北平创立的中国营造学社，所幸学社几位重要人员逐渐在昆明聚齐，抢救古建的工作继续展开了。长久以来，林徽因都是营造学社的重要成员，遍踏荒郊野外艰辛考察，却属于不拿薪水的“编外”，如同当年拿不到建筑学位一样，既无名也无分。 16岁和父亲游学欧洲，林徽因便已经将建筑选定为自己的专业。可是那个时代，在西方，这一职业也未能接受女子，中国更是尚无建筑这一学科，建筑仅被看成劳作之事，官学儒生不屑与匠人为伍，与女子更是毫不沾边。在这样的社会环境下，林徽因仍立志成为一名建筑师，为中国带回一门新的学科，孤身闯入当时还属于男人的世界。“她有‘逾矩’的胆识，放在今天，可以叫思想先锋吧。”于葵说。 美国宾夕法尼亚大学建筑系不收女生，她只能迂回“斗争”，以美术专业进门，再“曲线救国”选修建筑课程，毕业时获得美术学士学位，之后又到耶鲁选修了舞台美术课程。2024年，宾大将这个迟到近百年的建筑学士学位追授给了林徽因。“我们今天推崇的跨学科，林徽因在百年前就已先行实践了。”王一珂对《中国新闻周刊》感慨，所以《林徽因全集》与任何名家全集都不同，分为建筑、美术、文学三个板块。 梁思成进入建筑行业，也和林徽因有关。当年他从清华学堂毕业正在为出国留学做准备，当他听到林徽因对建筑学专业富有新意的描述后，立刻意识到这门专业正是自己所擅长与追求的，建筑成为他们一生的事业和纽带。 战争中，贫困交加的林徽因在李庄病榻上写下了四万多字的《现代住宅设计的参考》，谈战后重建，它几乎是当时最新的建筑需求与理念。那时，全世界建筑师都在考虑战后重建以及城市规划等问题，身处偏僻乡下的林徽因与世界同步。梁再冰说：“我妈妈当时病得要死了，可躺在床上，她想的还是抗战后中国怎样建设，甚至怎样为低收入人群建设廉租房。” 战后回到北平，为了创建清华大学建筑系，重病的林徽因几乎拼尽全部气力。吴良镛回忆清华建筑系初创的情景时曾感慨：“林先生对这个系的成长操心最多”，“她躺在床上，把一个系从无到有地办起来，虽然经常卧病，她却能运筹帷幄，她是一位事业的筹划者、指挥者，能协助我们解决颇多难题。可惜，这些并不十分为人所知，教师名单中并没有她的名字”。 身为“梁思成太太”，投入诸多考察和学术研究并做出重大贡献，却没有头衔也没有名分，这是林徽因一生学研生涯的常态，她不计较，愿做“幕后英雄”，与同人或晚辈分享自己的思考和成果，也不求回报。 中国古建筑学家罗哲文曾是营造学社的年轻成员，他后来对梁再冰回忆，那时自己年纪尚轻，不知道怎么深入这个领域，是林徽因手把手耐心指导，为他选择入门书籍，甚至告诉他最好从哪一行看起。被誉为“敦煌女儿”的常沙娜也是林徽因的学生，那时，林徽因已经长期卧床，她在病床上支一张小桌，稍有力气了就写写画画，把学生叫到跟前，给他们授课。常沙娜21岁设计的中国首块国礼丝巾，就是在林徽因的指导下完成的。 她一生挚爱她所选择的建筑事业。就在文章开头所说的那个1935年的冬日下午，林徽因写给费氏夫妇的同一封信中，她曾许下一个小愿：“亲爱的正清，终有一日我们会在某个地方重逢，对吗？你知道，我想那时我已步入暮年，为了能更好地做些工作，我应该会远离世人和琐事。” 所幸，1942年费正清被派到中国工作后他们又再相见，可是，她未曾如愿走入她所期望的真正暮年，更未能“远离世人琐事”。1955年春，林徽因由于病情急剧恶化被紧急送往同仁医院。就在此前不久，知道自己已经时日无多，她为了挚爱的古都北京，为了珍贵的文化遗产，仍然一次次拖着病弱的身子挺身而出，慷慨陈词……命运没有给她更多时间。1955年4月1日，林徽因离世，年仅51岁。梁思成为她设计了墓碑，上面写着：“建筑师林徽因墓。” 《中国新闻周刊》2025年第36期 声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:王琴】